Kontroverzna rešenja, po kojima, komunalni milicajci mogu da rade i u civilu i prikupljaju obaveštenja od građana, a pritom podnose izveštaj - samo - u slučaju kada koriste sredstva prinude, nagoveštavaju realnu opasnost da komunalci postanu partijska vojska lokalnih moćnika, umesto da se bave bukom i zelenilom.