Dobili državnu pomoć, a “proizvodili” gubitke
Država je u 2013, prema podacima Ministarstva finansija, dodelila ukupno 81 milijardu dinara (720 miliona evra) subvencija, a jedan deo državne pomoći dat je i kompanijama koje su imale loše rezultate poslovanja na kraju te godine, pokazalo je istraživanje Istinomera. Od deset kompanija koje su po odobrenju ministarstava finansija i privrede u 2013. godini dobile državnu pomoć veću od 100 miliona dinara (890.000 evra), samo je jedna na kraju godine ostvarila dobit veću od primljene subvencije, pet je imalo neto dobitak, ali manji od dobijene pomoći, dok su četiri završile 2013. godinu sa neto gubitkom.
Od ukupno 81 milijarde državne pomoći čak 67 odsto – 55,2 milijarde dinara (488 miliona evra) dato je industriji i uslugama. I pored toga što je za ovu namenu izdvojena velika suma novca poreskih obveznika, javnost nije dobila celovitu informaciju o efektima ove pomoći po privredu Srbije. Zato je Istinomer istraživao kakve su poslovne rezultate postigle kompanije koje su u 2013. godini dobile državnu pomoć. Na osnovu podataka koje smo dobili od Uprave za trezor, odabrali smo kompanije koje su u 2013. godini, na osnovu odobrenja ministarstava finansija i privrede, dobile subvencije veće od 100 miliona dinara. Ova državna pomoć je isplaćena sa budžetske linije 45 – koja se odnosi na subvencije u privredi, poljoprivredi, subvencije za železnicu, za puteve, subvencije u oblastima turizma i kulture, kao i ostale subvencije.
Odmah iza „Kuper tajera“ nalazi se francuski „Šnajder elektrik“(„Schneider Electric“). Ova kompanija je dobila subvenciju od 102 miliona dinara (906.000 evra), ali je 2013. godinu završila sa neto gubitkom od čak 382 miliona dinara (3,3 miliona evra). „Šnajder elektrik“ u Srbiji je stigao 1997. godine, a bavi se tehničkim rešenjima za distribudiju električne energije, industrijsku kontrolu i automatizaciju.
Još jedna slovenačka kompanija dobila je u 2013. godini državnu pomoć. “Gorenje Home” je u tri tranše dobilo ukupno 286 miliona dinara (2,5 miliona evra). Za razliku od “Aha Mure” ova kompanija nije imala neto gubitak, ali nije imala ni veliku dobit. Na kraju 2013. godine “Gorenje” iz Zaječara imalo je neto dobit od samo 13 miliona dinara (115.000 evra), što je značajno manja dobit od subvencija koje su dobili. “Gorenje Home” je fabrika mašina za pranje veša, koju je ova slovenačka kompanija otvorila u Zaječaru 2012. godine.
Bivši ministar privrede Saša Radulović ističe da je njegovo Ministarstvo radilo analizu efekata državne pomoći, trošenje novca iz Fonda za razvoj, SIEPA (Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza), raznih programa pomoći Ministarstva privrede. On tvrdi da su rezultati te analize poražavajući.
“SIEPA je godinama tvrdila da je sa više od 300 miliona evra našeg novca otvorila više od 50.000 radnih mesta. Analiza pokazuje da se radi o manje od 8.000 i da je čak i taj broj upitan. Fond za razvoj je “plasirao” preko dve milijarde evra našeg novca privredi. Od toga 60 odsto je nenaplativo, 20 odsto delimično naplativo. Prosečno su to krediti u trajanju od pet godina, tako da svi plaćaju rate tih kredita u prvoj godini, u drugoj polovina plaća, a od druge godine gotovo niko”, kaže Radulović.
On tvrdi da su analize rađene dok je on bio na čelu Ministarstva privrede pokazale da većina kompanija ne ispunjava svoje obaveze.
“Kompanije koriste razne trikove da prikažu da su zaposlili ljude, a u stvari radi se o fikciji. Takođe prikazuju velike investicije kojih zapravo nema. Davali su bankarske garancije propalih paradržavnih banaka koje niko nije kontrolisao… Država nije uspostavila sistem kontrole, tako da niko nije ni znao šta se dešava. Državni službenici u agencijama nisu nikada ni posetili te kompanije koje su dobile novac. Slično i kao prilikom privatizacije. Ovde se nikako ne može raditi o slučajnosti”, tvrdi Radulović.
Na pitanje zašto nije urađena sveobuhvatna analiza državne pomoći, Radulović odgovara da je razlog – korupcija.
“Odgovor na to pitanje je: partijski parazit na ovaj način uzima reket i od njega zadovoljava svoje apetite. Radi se o “burazerskim” firmama koje su vezane sa vrhovima političkih stranaka. I na svemu se uzima reket. Onda je očigledno, da partokratiji nije u interesu kontrola. Inače, uvođenje analize i mehanizama kontrole nije tako teško. Potrebna je samo volja i interes. Partokratija nema ni volju ni interes. I nije ovo pitanje samo stranaka koje su na vlasti u republici. Imamo identičnu situaciju u pokrajini, u gradovima i opštinama. Potrebno je uvesti red. Reforma znači uvođenje reda”, zaključuje Radulović.
Komentarišući naše istraživanje, Miroslav Prokopijević, profesor ekonomije i naučni savetnik Instituta za evropske studije, kaže da je kao autor studije „Državna pomoć u Srbiji i Evropskoj uniji”, došao do istih rezultata.
“Ovde se oporezuju uspešne kompanije da bi se dalo neuspešnima. Novac od državne pomoći trebalo bi da se upotrebi za stvaranje boljeg poslovnog okruženja. Takođe, neophodno je napraviti takve uslove poslovanja da se svim kompanijama iz određene oblasti omogući uspešno poslovanje, a ne da se subvencionišu pojedine firme. Ali, tada političari ne bi imali moć koju imaju danas kada dele pomoć pojedinim firmama. Oni sada mogu da kažu: „Dobićeš pomoć od 10 miliona evra, ali moraš da mi daš 15 odsto“. Na taj način oni finaniraju partijske aktivnosti ili sebi podižu životni standard“, kaže Prokopijević.
Kompanija | Visina državne pomoći(milioni dinara) | Neto dobitak/neto gubitak(milioni dinara) |
Fijat automobili Srbija | 5.153 | +1.131 |
Aha Mura | 375 | -256 |
Gorenje Home | 286 | +13 |
Grundfos | 171 | +157 |
Benetton | 167 | + 50 |
DAD Draxlmaier automotive | 154 | -2,8 |
Trendtex | 137 | +5,9 |
Confezioni Andrea | 125 | +296 |
Cooper Tier Rubber | 117 | – 800 |
Schneider Electric | 102 | -382 |
Reagovanje: